ask a qestion!

清廷領台後，廢除明鄭治台時期的地方行政制度，改設一府三縣；此後至光緒帝主政時代，行政區已陸續增置為三府一州十一縣三廳。請問:下列哪一因素與此一現象並無關聯?(A)移民的增加(B)土地的拓墾(C)行政管理的需要(D)台灣設省的條件
這題我是用猜的，結果猜對了，答案是(D)台灣設省的條件，但是我還是不知道為什麼。