【聯合報】空窗540天 比利時新總理就職

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比利時的6個主要政黨5日簽署180頁的約定書，確定組成聯合政府，結束聯邦政府540天的空窗期。法語區出身的社會黨領袖狄魯波於6日宣誓就職，推動撙節措施、重建國家財政。

比利時自去年6月大選以來，北方荷語區和南方法語區對政府體制改革談不攏，新政府一直難產。直到上個月歐債危機延燒，信評機構標準普爾將比利時債信評等從AA+調降到AA，朝野才感受到組成新政府的急迫性。比利時的「無政府」連續天數不僅打破伊拉克創下的248天不名譽紀錄，四年任期也已耗掉一年半。

外界對比利時沒有聯邦政府卻未出現「無政府狀態」都感到驚訝。其實這18個月以來，比利時不僅沒有發生社會動亂，當地媒體甚至說「比起有政府時，火車還跑得準一些」。

這種缺乏聯邦政府但社會穩定的現象，得益於三大因素。首先，比利時有四級政府組織結構，雖然少了聯邦政府，但還有區、省、市鎮三級政府，特別是區政府在地方經濟和文教方面有決定權，因此保障了社會經濟的正常運作。

其次，比利時有健全的文官體系。雖然聯邦政府無人當家，但公務員團隊本來就是無論哪個黨派執政，他們都不輪替，堅守崗位。再者，比利時跟西歐大部分國家一樣，民眾普遍尊重社會秩序、認真承擔職責，這種文化傳統也成為無政府時期的穩定基礎。

當然，值此歐洲深陷債務危機之際，「有政府」可能還是比「無政府」好，畢竟，在經濟發展戰略和全國預算等問題上，地方政府無能為力，還是需要中央政府的決策。

比利時新總理狄魯波（60歲）是繼冰島的女總理後，歐洲第二位出櫃的同志領袖。

狄魯波出生於貧民窟，父親是義大利裔煤礦工，母親是文盲，如今將成為比利時30多年來第一位說法語的領導人，也是近40年來年首位社會黨總理。

比利時國旗


比利時位置