【聯合報】兒少法初審通過「蘋果條款」

立法院社福衛環委員會昨天初審通過「兒童及少年福利與權益保障法」修正草案，禁止媒體報導血腥暴力、色情資訊、自殺事件等有害兒少身心的新聞內容，違者可處五十萬元罰鍰。

草案也規範涉及兒少監護權爭訟案件，如「梧桐妹事件」，媒體不得報導事件當事人與關係人，違者可處卅萬元罰鍰。

去年台北市長郝龍斌曾槓上蘋果日報「動新聞」，北市府連續祭出高額罰鍰，引起各界討論；立院昨天初審通過「蘋果條款」，明定媒體不得報導描繪暴力、血腥、色情、猥褻等細節文字或圖片，否則開罰。

今年九月藝人賈靜雯與前夫孫志浩為爭奪女兒「梧桐妹」監護權對簿公堂，草案也新增「梧桐妹條款」，媒體不得報導足以識別兒童身分資訊，包括聲音、影像、住址、學校、工作場合與父母親姓名。也就是說，媒體不能寫出賈靜雯及孫志浩名字，可以某小姐或某先生稱呼，也可以暱稱代表小孩；但若民眾已可識別小孩暱稱如「梧桐妹」，則連該暱稱都不得報導。

不過，內政部次長曾中明昨天指出，「梧桐妹條款」在法律有特別規定，或為維護公共利益，可排除適用，如翁案少年殺手廖國豪犯案時並未成年，但因該案危及社會安寧與公共利益，廖國豪就不在受特別保護之列，因此「廖國豪條款」規定，經行政機關審議後認有公開必要，即可公開姓名。

另有鑑於「曹小妹事件」因通報連繫不周而喪失寶貴生命，修正條文也將村里幹事增列為兒少保護責任通報人，違者最重可處三萬元罰鍰；此外，村里長及公寓大廈管理員，也納入兒少保護網。

為免販嬰情事，收養條件將更嚴格，除規定親屬條件，收養媒合須經委託機構辦理，收養人還要接受精神鑑定及藥癮檢測，違者最重可處卅萬罰鍰。

修正草案也增訂無法確認身分或國籍的兒少，仍享有健保、就學等權益條文，回應社會對電影「不能沒有你」案例的省思。此外有性侵前科或精神疾病者，不得擔任兒少福利機構負責人。